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来源:better0760.cn 晋州晚报
2019-11-24

  培育新型农业服务主体解决“怎么种好地”的问题

  生产性服务业:农业产业发展新动力

  在今年的国庆中秋小长假期间安徽农户老朱老两口既幸福又烦恼。幸福的是几十亩玉米获得了丰收;烦恼的是收回来的玉米脱粒与销售成了难题。村里缺少专门的农业服务组织来做这些事情老两口年数大了许多农活干不动眼看着收到家里的玉米在阴雨天里快要发霉了却无计可施。

  老朱两口子的遭遇在如今的农村并不少见。“村里的年轻人都进城务工了留守村里的人大多数年年都大了许多活计干不了。即使愿意花钱雇人来干也找不到门路。”老朱说。

  其实老朱遇到的这一难题仅仅是农业产业中的一个方面在整个农业产业中许多环节衔接起来还比较困难。比如经常出现的果农产品滞销问题、秸秆处理还田问题、畜禽粪污处理难题等等都困扰着整个农业产业发展。随着农地流转的加快新型农业经营主体不断出现这些制约农业生产的问题也越来越突出。

  农业服务业需求迫切

  农业部农村经济体制与经营管理司司长张宏宇不久前接受本报记者采访时指出因为我国农业生产性服务业还处于初期发展阶段服务组织规模小能力弱、对普通农户带动力不强特别是随着农村劳动力大量转移、老龄化现象日益凸显一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情越来越多迫切需要加快培育各类服务组织大力发展面向广大农户的农业生产性服务。

  改革开放近40年以来我国农业产业发展取得了巨大突破。农业部部长韩长赋国庆节前在国新办举办的发布会上透露自2013年首次突破1.2万亿斤大关以来我国粮食生产已连续4年站稳这个台阶预计2017年也会保持在1.2万亿斤水平。

  “我们用不到世界1/10的耕地生产了世界1/4的粮食养活了世界近1/5的人口这是对世界粮食安全的重大贡献。”韩长赋表示。

  据了解近5五年来不仅粮食连年丰收其他重要农产品也供应充足肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一人均占有量均超过世界平均水平。

  不仅粮食生产总量上去了农业产业结构也得到了进一步的优化。农产品加工业、休闲农业、农村电商竞相发展农村一二三产业深度融合2016年农产品加工业与农业的产值之比达到了2.2:1农产品电子商务买卖额达到了2200亿元休闲农业与乡村旅游营业收入5700亿元。而且农业机械化水平明显提高主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过了65%小麦基本实现全程机械化玉米、水稻的机械化水平超过75%这标志着我国农业的生产方式已由千百年来以人力畜力为主转到以机械作业为主的新阶段。

  系列数字反映了我国农业产业的巨大成就但是在取得成就的同时“谁来种地”“怎么种好地”的难题依然在困扰着中国的农业产业。

  记者近日从农业部获悉该部联合国家发改委、财政部印发了〖有关加快发展农业生产性服务业的指导意见〗这意味着农业产业的生产性服务业受到了更多重视“谁来种地”“如何种好地”的问题有望得到解决。

  推进发展农业服务业

  据张宏宇介绍近年来为解决“谁来种地”的难题中央提出要加快发展多种形式的适度规模经营发挥其在现代农业建设中的引领作用为此出台了不少相关指导意见。

  “着力从农村土地制度改革与经营制度改革入手一方面推动土地经营权流转培育新型农业经营主体实现土地集中型规模经营解决‘谁来种地’的问题。另一方面我们着眼发展农业生产性服务培育新型农业服务主体实现服务集中型规模经营来解决‘怎么种好地’的问题。”张宏宇说。

  目前按照农业部的划分方法农业的新型经营主体总体上大约有四大类:家庭农场87.7万家、农民合作社193万家、产业化经营组织41.7万家、社会化服务组织115万家。

  据农业部相关负责人介绍我国的土地流转目前已经取得了很大的成效全国约35%的农户土地得到流转“谁来种地”的难题也得到了一定的缓解但“如何种好地”的难题越发突出这则需要通过发展农业生产性服务业来解决。

  2014年国务院下发了〖有关加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见〗明确了农业生产性服务业的发展方向。最近几年中央1号文件都要求加快发展农业生产性服务业。特别是中央〖有关加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见〗提出了培育服务主体发展农业生产性服务的捧场政策与具体要求。

  据张宏宇介绍此次制定下发的加快发展生产性服务业意见覆盖从田间到餐桌整个农业全产业链条。“中国的农民现在生产能力是非常强的但是卖不出去东西是农民经常遇到的难题。”张宏宇说。怎样帮助农民营销或者说搭建相关的平台让农民生产的农产品能够货畅其流显得更为迫切。“这需要我们政府包括多元化的社会化服务组织来帮助解决。”

  实际上近年来随着现代农业深入发展我国农业生产性服务业也加快发展。服务领域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式对构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的作用日益突出。

  据了解中国拥有农户2.6亿还有3000万左右的牧民、渔民、林农。张宏宇介绍称以美国为例虽然直接从事农业生产的人口仅为2%左右但为农业产业服务的人口超过10%。由此来看中国的农业生产性服务业潜力巨大。

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  南海潜标观测网构建作业现场

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  国产海洋观测仪器设备海试现场

  南海是西太平洋最大的边缘海。近日记者从青岛海洋科学与技术国家实验室功能实验室科学家、中国海洋大学赵玮教授处了解到在国家863计划、国家自然科学基金等项目捧场下中国海洋大学专家团队首次在南海构建了国际规模最大的区域海洋潜标观测网取得诸多在国际上具有重要显示度的科技创新成果为持续推进“透明海洋”工程提供了强大助力。

  据悉南海潜标观测网是我国正在实施的“透明海洋”工程的重要组成部分它的成功构建奠定了我国在“两洋一海”动力环境观测方面的重要国际地位。正如中国科学院院士、青岛海洋科学与技术国家实验室主任、中国海洋大学吴立新教授所说:建设海洋强国离不开海洋科技。

  潜标是进行海洋动力过程长期连续观测最有效的手段。据赵玮介绍针对之前研究之不足中国海洋大学专家团队突破了沿缆往复稳定可靠运动控制、水下沿缆剖面测量等关键技术集成多尺度动力过程海洋观测仪器自主研发了“海洋多尺度动力过程观测潜标”等适合深海多尺度观测的系列潜标系统实现了多尺度海洋动力过程长期连续观测。

  此外专家团队突破了深海可靠的电缆破断与电控释放等卫星通信单元发射关键技术自主研发了适合深海长期连续观测的系列深海潜标——“海洋动力过程定时通讯潜标”并进行了大量长期海上应用检验性能可靠、工作稳定有效提高了潜标观测数据的时效性。相关研发成果获4项国际发明专利及8项国家发明专利授权大幅提升了我国海洋多尺度动力过程长期观测水平有力推动了我国海洋深远海定点连续观测技术的发展。

  为解决国家对南海动力环境系统长期连续观测数据的迫切需求中国海洋大学专家团队以提升南海动力环境长期连续观测能力为目标自2009年以来基于自主研发的系列深海潜标构建了国际上规模最大的南海潜标观测网实现了南海海域多尺度动力过程长期连续观测。自2013年以来中国海洋大学专家团队基于南海潜标观测网取得的相关成果在国际一流学术期刊发表高水平论文13篇在国际上取得广泛注意与高度评价。

  他们在南海进行潜标布放回收航次十余次总航时734天组织进行潜标作业累计达9941人天累计布放各类潜标310套次目前同时在位观测潜标39套观测海域横跨吕宋海峡、南海深海盆、南海东北部与西北部陆坡陆架区最长工作时间已经超过8年为世界上规模最大的区域潜标观测网规模上远超南太平洋环流与气候实验、黑潮延伸体系统研究计划、努沙登加拉层结及输运国际联合观测计划等国际大型区域海洋观测网。形成了南海海洋多尺度动力过程长期连续观测能力。

  南海潜标观测网获取的长期连续观测数据有力支撑了南海环流、中尺度涡、内波、混合等多尺度动力过程科学研究的系统进行。在海洋环流方面精确刻画了南海北部环流时间变异特征探明了南海与太平洋水体交换的时空结构揭示了太平洋西传中尺度涡对南海北部环流的影响机制;在中尺度涡方面首次发现了南海中尺度涡的“全水深三维倾斜结构”剖析了南海北部中尺度涡的生成机制及环流在其中的作用阐明了能量正级串至亚中尺度过程是中尺度涡消亡的主导机制。

  “南海海洋观测数据库的构建丰富了我国海洋观测数据库推动了我国海洋数值模拟与预报模式发展。”赵玮介绍说。南海海洋观测数据成功应用到国家海洋环境预报中心“南中国海业务化数值预报系统”的验证与评估工作中在预报系统的模式检验与优化过程中发挥了关键作用有效提升了预报中心对南中国海温度、盐度、海流等关键海洋动力环境要素的预报准确度。李华昌 崔雪芹

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